Sejm rozpatrzył w pierwszym czytaniu rządowy projekt nowelizacji ustawy o VAT oraz ustawy ? Prawo zamówień publicznych. Celem tego projektu jest ograniczenie nadużyć związanych z odliczaniem VAT, w szczególności wyłudzeń i przypadków unikania opodatkowania. Dalsze prace nad projektem będą prowadzone w Komisji Finansów Publicznych.

Projekt przewiduje rozszerzenie tzw. mechanizmu odwróconego obciążenia dla niektórych towarów. Mechanizm ten umożliwia przeniesienie obowiązku rozliczenia podatku z dostawcy na nabywcę. Lista towarów, wobec których zastosowanie ma procedura odwróconego VAT rozszerzona zostanie o telefony komórkowe (w tym smartfony), komputery przenośne, takie jak: tablety, notebooki, laptopy etc. oraz konsole do gier. Ponadto odwrotne obciążenie obejmie niektóre kategorie stali oraz złoto w postaci półproduktu i surowca.

Projekt nakłada też na sprzedawców obowiązek składania w urzędzie skarbowym informacji podsumowujących dokonane transakcje. Informacja będzie zawierać m.in. łączną wartość dostaw lub usług. Nowelizacja zakłada także zmiany w zakresie metody odliczenia podatku naliczonego w odniesieniu do zakupionych towarów i usług wykorzystywanych w działalności mieszanej. Wybrana przez podatnika metoda odliczenia będzie musiała odpowiadać specyfice danej działalności gospodarczej.

Projektowane przepisy dostosowują wysokości kaucji do specyfiki obrotu niektórymi towarami wrażliwymi. Zakłada się zróżnicowanie wysokość kaucji gwarancyjnej w zależności od tego, czy podatnik dostarcza paliw, czy innych wrażliwych towarów. Podniesienie kaucji minimalnej z 200 tys. zł do 1 mln zł oraz maksymalnej z 3 mln zł do 10 mln zł dla podmiotów działających w branży paliwowej ma zapewnić lepszą ochronę interesów budżetu państwa oraz uczciwych podatników z uwagi na fakt, że w odniesieniu do obrotu tymi towarami możliwość wystąpienia nadużyć jest znaczna.

Ponadto proponuje się wyłączenie z wykazu towarów wrażliwych objętych solidarną odpowiedzialnością podatkową, złota w postaci surowca lub półproduktów (w związku z objęciem go odwrotnym obciążeniem) oraz dodanie do wykazu srebra i platyny w postaci surowca lub półproduktu.

Projekt dostosowuje także polskie przepisy do prawa unijnego. Doprecyzowane zostaną m.in. regulacje dotyczące tzw. ulgi na złe długi. Mechanizm ten dotyczy płatności, które nie zostały uregulowane w ciągu 150 dni od upływu terminu określonego w umowie lub na fakturze. Z ulgi nie można skorzystać, jeżeli dłużnik jest w trakcie postępowania upadłościowego lub likwidacji. Projekt przewiduje, że dłużnik nie będzie zobowiązany do korekty odliczonego wcześniej podatku naliczonego, jeżeli w ostatnim dniu miesiąca w którym upływa 150. dzień od dnia upływu terminu płatności np. faktury, będzie w trakcie postępowania upadłościowego lub likwidacji. W praktyce oznacza to, że odliczony przez dłużnika VAT naliczony będzie podlegał zgłoszeniu do masy upadłości, a wierzyciel właśnie w ten sposób będzie miał większą szansę na odzyskanie zaległych kwot.

Opracowanie: Jolanta Mazur, RPE WK

Źródło: www.sejm.gov.pl, stan z dnia 5 lutego 2015 r.